--- title: "巴西脱离饥饿地图一周年，650万人仍严重缺粮——中资农业与零售企业需关注政策传导" slug: 650 type: news direction: 巴西 category: 宏观市场 published: 2026-07-03 source_url: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-07/brasil-completa-1-ano-fora-do-mapa-da-fome-mas-desafios-persistem source: "Agência Brasil — Economia" url: https://chinabrazilinsight.com/news/650 event_type: 公共事件 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 巴西脱离饥饿地图一周年，650万人仍严重缺粮——中资农业与零售企业需关注政策传导 > 巴西脱离联合国饥饿地图一周年，营养不良率降至2.5%以下，但仍有650万人严重缺粮；政府通过“巴西无饥饿计划”强化家庭农业与学校膳食，中资食品进口、零售及农业投资企业需关注政策对供应链和消费市场的间接影响。 ## 为什么值得关注 巴西粮食安全政策直接影响家庭农业补贴、学校膳食采购及社区厨房扩张，中资食品进口、零售及农业投资企业需评估区域供需变化与消费市场结构。 2025年7月，巴西正式脱离联合国饥饿地图（Mapa da Fome）满一周年。数据显示，巴西营养不良或缺乏充足食物的人口比例已降至2.5%以下，为历史最低水平。然而，仍有约650万巴西人处于严重粮食不安全状态。社会发展部（MDS）特别秘书Valéria Burity表示，政府正通过“巴西无饥饿计划”（Plano Brasil sem Fome）协调经济与社会保护政策，目标是将所有巴西人纳入充足健康饮食的保障体系。对于在巴西从事食品进口、零售及农业投资的中资企业而言，这一政策动向意味着家庭农业支持、学校膳食调整及社区厨房扩张可能改变区域供需格局，进而影响采购成本与消费市场结构。 据巴西国家通讯社（Agência Brasil）报道，截至2025年7月，巴西已连续一年处于联合国饥饿地图门槛以下，营养不良或缺乏充足食物的人口比例降至2.5%以下。尽管取得这一成就，仍有约650万巴西人面临严重粮食不安全，即无法保证每日基本饮食。与此同时，77%的巴西人口享有粮食安全，能够定期、持久且充足地获取健康优质食品。圣保罗大学（Universidade de São Paulo）公共卫生学院国家抗击饥饿科技研究所研究员Lucas de Almeida Moura指出，当前的关键是建立使粮食不安全指数持续下降的永久化机制。他参与创建的多维粮食不安全指数（MUFII）基于12个可持续发展指标，显示2022年全国情况恶化，北部和东北部大部分州的多维粮食不安全水平超过50%，其中马拉尼昂州、阿克雷州和亚马逊州最为严重。 对于在巴西的中资企业，这一政策背景直接关联食品进口、零售分销及农业投资领域。底稿未涉及中资企业直接影响，但通过以下机制间接传导：第一，“巴西无饥饿计划”重点支持家庭农业和调整学校膳食计划（PNAE），可能改变大宗农产品（如玉米、大豆、牛奶）的采购流向，中资食品加工企业需关注区域供应稳定性；第二，社区厨房扩张将增加对基础食品（大米、豆类、食用油）的集中采购需求，可能推高特定品类批发价格；第三，最低工资自2022年起累计涨幅超6%，叠加失业率降至13年最低，低收入群体购买力提升，中资零售企业可关注面向C类及以下消费市场的品类策略调整。 CBI解读：底稿数据表明，巴西粮食安全改善主要得益于三大政策支柱——减少不平等（就业与收入政策）、加强社会保护（Bolsa Família家庭补助金、Cadastro Único统一登记系统、PNAE学校膳食计划）以及强化食品生产与供应政策。CBI认为，这一政策组合具有高度政治延续性，2026年大选前不会出现根本转向。对于中资企业，短期影响有限，但中期需关注：家庭农业扶持可能减少对进口大豆、玉米的依赖；学校膳食调整可能改变牛奶、谷物等品类采购标准；社区厨房网络扩张将创造新的B2B供应机会。多维粮食不安全指数（MUFII）显示北部和东北部州情况最差，这些区域也是中资基础设施和农业项目集中区，企业应评估当地劳动力粮食安全状况对项目运营稳定性的潜在影响。 待观察：一是“巴西无饥饿计划”2025-2026年度预算执行情况，特别是家庭农业补贴和学校膳食采购金额是否超预期增长；二是MUFII指数2023-2024年数据发布时（预计2026年初），北部和东北部州多维粮食不安全水平是否出现拐点；三是巴西国会是否通过任何修改Bolsa Família资格标准的法案，这将直接影响低收入群体消费能力。 ## CBI 观察 事实：巴西营养不良率降至2.5%以下，但650万人仍严重缺粮，政府通过“巴西无饥饿计划”强化家庭农业与学校膳食。CBI认为，该政策组合具有高度政治延续性，中资企业应关注北部和东北部州粮食不安全水平对项目运营的间接影响，以及社区厨房扩张带来的B2B供应机会。 --- 来源: Agência Brasil — Economia 发布: 2026-07-03 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/650