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title: "巴西主权计划三期开放226亿雷亚尔贷款，在巴中资出口商可申请低息融资"
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type: news
direction: 巴西
category: 宏观市场
published: 2026-09-18
source_url: https://valorinternational.globo.com/business/news/2026/07/31/legal-uncertainty-drives-surge-in-manda-filings-with-brazil-watchdog.ghtml
source: "Agência Brasil — Economia"
url: https://chinabrazilinsight.com/news/226
event_type: 政策发布
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# 巴西主权计划三期开放226亿雷亚尔贷款，在巴中资出口商可申请低息融资

> BNDES本周四开放巴西主权计划第三阶段企业贷款申请，总额226亿雷亚尔，年利率4.3%至17.5%，受美国关税和中东战争影响的出口商及供应商可申请，在巴中资制造和贸易企业需关注资格条件中的1%营收占比门槛。

## 为什么值得关注

226亿雷亚尔低息贷款开放申请，年利率最低4.3%，在巴中资出口商和制造企业需在营收占比1%门槛下评估申请资格。

巴西国家经济与社会发展银行（BNDES）于本周四（17日）开放“巴西主权计划”（Plano Brasil Soberano）第三阶段企业贷款申请，总信贷额度226亿雷亚尔，其中135亿雷亚尔来自国家财政、91亿雷亚尔来自BNDES。该计划面向受美国关税冲击和中东战争影响的巴西企业，贷款可用于流动资金、购置机器设备和投资项目，年利率4.3%至17.5%。在巴中资出口商、制造企业及供应链上的贸易商，若满足至少1%营收来自相关国家贸易的条件，可评估申请资格。

这是巴西主权计划自2025年中启动以来的第三阶段。该计划最初是巴西政府在美国对巴西出口商加征关税后推出的支持措施，第二阶段于2026年3月推出，将受中东战争影响的企业纳入。第三阶段依据政府法令将受益企业分为三组：第一组为受美国关税影响的商品出口商及其供应商；第二组为对外贸重要的工业部门或被认定为向低碳经济转型战略的部门，涵盖纺织、化工、制药、汽车、关键矿产以及机械和设备等行业；第三组为向波斯湾国家（沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔、阿联酋、伊朗、伊拉克、科威特和阿曼）出口商品的企业及其供应商。对于受关税或中东冲突影响的企业，需满足至少1%的营收来自与相关国家贸易的条件。企业家可通过该计划网站查询企业资格，融资细节和申请方式可在BNDES网站查询。

从在巴中资企业的角度看，这一政策的传导路径主要集中在三个环节。第一，若中资企业在巴西设有制造或加工实体，且产品出口至美国或波斯湾国家，其巴西法人可直接以本地企业身份申请贷款，用于补充流动资金或设备更新。第二，中资供应链上的巴西本地供应商若获得低息融资，可能间接改善对中资客户的账期和供货稳定性，尤其是在纺织、化工、汽车零部件和机械设备领域。第三，关键矿产和化肥行业被明确列入第二组，这与中资在巴西矿业和农业投入品领域的布局存在交集，相关企业需关注巴西发展、工业、贸易和服务部后续是否出台行业细则。底稿未涉及中资企业直接影响的专项条款，但通过BNDES信贷投放的行业流向，可能间接影响中资在巴采购成本和本地化融资环境。

CBI 观察：底稿显示，第三阶段将第二组行业范围明确扩展至低碳经济转型战略部门，并首次将波斯湾国家出口企业单独列组，这表明巴西政府在关税冲击之外，正在将产业政策与能源转型和海湾市场多元化挂钩。CBI 认为，4.3%至17.5%的利率区间跨度较大，实际获批利率将取决于企业规模和资金用途，中资中小企业若以巴西本地法人申请，需提前准备营收结构证明以满足1%门槛。横向对比第二阶段，第三阶段的组别划分更细，但底稿未披露各组别的额度分配和审批时限，实际可及性仍待观察。

待观察：一是BNDES是否在近期公布第三阶段各组别的具体额度分配和优先审批顺序；二是巴西发展、工业、贸易和服务部是否针对关键矿产和化肥行业发布配套的资格认定细则；三是2026年4月至6月BNDES对美出口和波斯湾出口相关行业的信贷投放数据，可作为判断中资供应链间接受益程度的参考指标。

## CBI 观察

底稿显示第三阶段将低碳转型部门和波斯湾出口企业单独列组，CBI 认为这是巴西产业政策与出口市场多元化挂钩的信号；但底稿未披露各组别额度分配，中资企业实际可及性取决于后续细则和审批节奏。

## 情报摘要

**核心动作**: Cade启动修订第33号决议，并购申报量两年激增22.6%引发合规关注

**事实**:
- 2024年Cade收到712份并购申报，其中680份获得无限制批准。
- 2025年Cade收到873份并购申报，其中818份获得无限制批准。
- 2022年第33号决议对‘经济集团’的定义模糊，是申报激增的主要原因。
- 2024年3月Cade在Jusbrasil收购Digesto案中认定，持有目标公司20%股份的基金应被视为经济集团的一部分。
- Cade于6月30日发布第263号法令，成立工作组研究修订第33号决议。

**评估**:
- 当前申报激增的本质是规则模糊性与执法严格性之间的错配。 (high)
- 过渡期内，中资企业应假设‘从严申报’是更稳妥的合规策略。 (medium)
- 规则修订方向大概率是更强调实质控制权判断，而非单纯依赖持股比例。 (medium)

**风险标记**: compliance_risk, regulatory_uncertainty, legal_risk

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来源: Agência Brasil — Economia
发布: 2026-09-18
© China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/226