--- title: "巴西农业保险新规：2026年起须用GPS照片定损，中资涉农企业需关注" slug: 2026gps type: news direction: 巴西 category: 宏观市场 published: 2026-06-26 source_url: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-06/cmn-passa-exigir-fotos-com-localizacao-comprovada-em-seguro-rural source: "Agência Brasil — Economia" url: https://chinabrazilinsight.com/news/2026gps event_type: 监管变化 verification: unverified content_level: 编辑整理 --- # 巴西农业保险新规：2026年起须用GPS照片定损，中资涉农企业需关注 > 巴西国家货币委员会批准加强农业保险Proagro管控，2026年7月起要求受灾农户使用地理定位照片定损，并调整赔偿计算方式，旨在降低整体保费成本，在巴中资农业企业需提前调整合规流程。 ## 为什么值得关注 2026年7月起Proagro强制GPS照片定损，直接影响在巴中资农业企业的保险理赔流程与成本，涉及巴西中央银行（BC）监管合规。 巴西国家货币委员会（CMN）于4月25日批准了对农业活动保障计划（Proagro）的新一轮管控措施。根据巴西中央银行（BC）的说明，自2026年7月1日起，遭受农作物损失的农村生产者在申请Proagro赔偿时，必须使用带有GPS位置信息的地理定位照片（fotos georreferenciadas）进行现场勘查，以证明照片确在受灾区域拍摄。此外，在严重损失情况下，赔偿金额中将扣除已获得的产量。该计划自1973年创立，由联邦政府、生产者缴费及附加费共同资助，此次调整旨在改善其财务健康，并降低大多数生产者的平均保险成本。 巴西国家货币委员会（CMN）于本周四（25日）批准了针对农业活动保障计划（Proagro）的强化管控措施。根据巴西中央银行（BC）发布的说明，新规要求遭受农作物损失的农村生产者在申请保险赔偿时，必须使用带有GPS坐标的地理定位照片进行勘查，以核实损失确实发生在申报的受灾区域。自2024年南里奥格兰德州（Rio Grande do Sul）严重洪水以来，使用地理定位照片证明损失的做法已受到鼓励，此次将其正式纳入强制性要求。另一项变化是，在严重损失情况下，赔偿金额中将扣除生产者已获得的产量部分。BC表示，加强控制旨在改善Proagro的财务健康，该计划是巴西主要的公共农业保险计划。BC还指出，对Proagro的持续监测有助于降低农业保险的整体风险状况，这使得CMN能够调整该计划的平衡费率（alíquotas de equilíbrio）和附加费率（adicionais），从而降低大多数生产者的平均成本。平衡费率是生产者支付的百分比，用于衡量特定地区某种作物的歉收风险；附加费率则是生产者获得保险所需支付的额外费用。赔偿金额也已调整，以更好地反映每种产品和地区的实际风险。新规将于2026年7月1日起适用于所有纳入Proagro的项目。Proagro创立于1973年，由联邦政府、农村生产者的缴费以及附加费收入共同资助。 对于在巴西从事农业种植、农产品加工或农业供应链的中资企业而言，这一政策变化将直接影响其农业保险合规流程。Proagro是巴西覆盖最广的公共农业保险计划，许多中资农场或与当地农户合作的农业项目均参与其中。新规要求的地理定位照片意味着企业需要提前为田间勘查人员配备支持GPS功能的拍摄设备，并建立照片存档与审核流程，以确保2026年7月后提交的理赔申请符合要求。此外，赔偿金额扣除已获产量的调整，可能影响企业在极端天气年份的预期赔付金额，进而影响其农业投资的风险评估模型。底稿未涉及中资企业直接影响的具体案例，但通过Proagro的费率调整机制，若整体计划风险下降，所有参保生产者的平均保费成本有望降低，这对长期在巴经营的中资农业企业构成潜在利好。 CBI解读：底稿显示，CMN此次批准的新规核心目标是提升Proagro的财务可持续性，而非针对特定群体。数据表明，自2024年南里奥格兰德州洪水后，使用地理定位照片的做法已被鼓励，此次将其从“鼓励”升级为“强制”，反映了巴西监管机构对农业保险欺诈和误报损失的持续警惕。CBI认为，这一变化与近年来巴西农业保险赔付率上升、政府财政压力加大的背景一致。从横向对比看，类似的地理定位定损要求已在部分国家的商业农业保险中实施，巴西此次跟进属于行业趋势。对于中资企业，关键不在于技术门槛（GPS拍照设备成本较低），而在于内部操作流程的标准化——尤其是与当地农户或合作社合作时，需确保一线人员理解并执行新规，避免因照片不合规导致理赔延迟或拒赔。 待观察：一是2026年7月1日生效前，巴西中央银行（BC）是否会发布更详细的实施细则，例如照片分辨率、GPS精度要求或上传平台的具体规范；二是Proagro平衡费率和附加费率的具体调整幅度，这将直接影响中资农业企业2026年后的保险成本；三是巴西国家货币委员会（CMN）是否会在2025年下半年进一步修订Proagro的其他条款，例如扩大或缩小覆盖作物范围。 ## CBI 观察 事实：底稿明确新规将于2026年7月1日生效，且自2024年南里奥格兰德州洪水后地理定位照片已被鼓励使用。CBI认为，这一从“鼓励”到“强制”的转变表明巴西监管机构对农业保险欺诈的零容忍态度，中资企业应将其视为合规流程升级的信号，而非短期技术挑战。 --- 来源: Agência Brasil — Economia 发布: 2026-06-26 © China Brazil Insight — https://chinabrazilinsight.com/news/2026gps